这项“湖北经验”获全国推广
“能否办，一目了然；网上办，便捷高效。”近日，得知第二类医疗器械经营立案 相关手续已搞妥，湖北益熟年 夜 药房连锁有限公司武汉中山年夜 道分店相关负责人赞一直口。该门店不久前刚取得营业执照，因盘算 售卖的商品涉及第二类医疗器械，需办立案 手续。江岸区行政审批局依据 《湖北省行政立案 事项清单》，指导企业登录湖北政务办事 网，依据 引导式问答填写信息、上传资料 ，随即完成立案 申请。仅一个工作日内，立案 申请就获得确认通过。“解决 进程 中，我们连营业执照都无需提供，审批人员挪用 电子证照即可获取相关信息，太便利 了。”
去年7月起，湖北省开展行政立案 规范治理 改革试点工作，将试点改革作为纵深推进“放管服”改革的重要抓手，制定改革试点实施计划 ，形成省市县三级试点。由省政务办牵头成立工作专班，建立相关部分 和试点市县协同推进工作机制，并邀请武汉年夜 学专家、省标准化院研究人员和行政审批一线工作人员组成专家咨询组。
今年8月，湖北省在梳理出1256项行政立案 事项的基础上，通过逐项对接确认、集中审核把关，确定全省行政立案 事项400项，形成首份《湖北省行政立案 事项清单》，涵盖发改、教育、文旅等42个行业领域。与此同时，我省制定行政立案 规范治理 办法，将行政立案 事项纳入省一体化政务办事 平台，实行“一张清单告诉 、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转”，329项行政立案 事项实现“一网通办”。推动41项行政立案 事项在武汉、襄阳和“宜荆荆”三年夜 都会 圈区域通办，12项重年夜 事项全省跨域通办；253项行政立案 事项“免证办”。
11月18日，《国务院办公厅关于推广行政立案 规范治理 改革试点经验的通知》宣布 。《通知》指出，湖北等省通过试点探索，有效提升了行政立案 标准化、规范化、便利化水平，对消除市场准入隐性壁垒、激发市场主体活力等施展 了积极作用。
省政务办相关负责人说，下一步，将以更年夜 力度规范行政立案 治理 ，进一步细化行政立案 解决 法度模范 、申请资料 、解决 时限等具体实施规范；深化立案 和监管的衔接，强化事前事中事后全链条监管；围绕高效办成立案 事项，充分运用年夜 数据、人工智能等技术，连续 推进立案 事项网上办、掌上办、智能办、就近办、跨域办，进一步减时限、减资料 、减环节、减跑动，更年夜 力度便利 企业群众做事 。
附件
湖北省坚持标准指引 强化利企便民
推动行政立案 规范治理 走深走实
湖北省政务办事 治理 部分 牵头成立工作专班，邀请行政法学、标准化等领域专家和政务办事 一线人员组成业务咨询组，先后12次组织试点地区和部分 召开业务培训会、工作推进会，统一政策口径，明确业务规范，推动行政立案 规范治理 改革试点工作取得积极成效。
一、深入调研摸底，编制行政立案 事项清单
一是全面梳理摸底。工作专班全面细致梳理相关设定依据，形成包含1256项行政立案 事项的基础清单。二是逐项对接确认。在基础清单的基础上逐部分 上门对接，对国度 层面设定的行政立案 事项逐项确认，对省、市级层面设定的行政立案 事项经过正当 性、需要 性、合理性论证后，清理取消部分事项。三是集中审核把关。组织相关省级部分 和市州召开全省行政立案 事项集中审核会，对没有正当 依据的112项事项全部予以取消；对可以通过日常监督、信息共享等实现治理 目的的42项事项不再实施立案 治理 ；对属于上下级或者同级行政机关之间立案 的289项事项，作为政府内部治理 事项，不再要求企业和群众解决 。最终确定全省行政立案 事项400项。
二、加强建章立制，严格规范行政立案 实施
一是理清基本概念。出台行政立案 治理 办法，划定 行政立案 是指行政机关依据 公民、法人或者其他组织依法报送或者申请的相关资料 ，经审核予以存档备查的行为，并将行政立案 分为信息收集型和条件/标准审查型两种类型，分别明确不合的设定依据和治理 规范。二是明确设定和改革要求。拟设定行政立案 的，制定机关应当在有关起草说明中进行论证说明，并按期 评估清理，依据 情况变更 及时修改或者废除 。三是强化清单治理 。明确全省县级以上处所 人民政府应当实行行政立案 事项清单治理 制度，动态调剂 行政立案 事项清单并向社会颁布 ，清单之外不得违规实施行政立案 。
三、制定标准规范，推进行政立案 标准化解决
研究制定《行政立案 规范治理 标准化导则》、《行政立案 事项编码规矩 》、《行政立案 事项做事 指南编写规范》，对行政立案 规范治理 的总体原则、范围界定、责任与权限、流程治理 、信息治理 、档案治理 、监督与评价等提出明确要求；确定行政立案 事项基本目录编码规矩 、实施清单编码规矩 、业务解决 项编码规矩 和事项编码维护的原则和办法 ；细化对设定依据、申请资料 、解决 渠道、许诺 解决 时限等61项实施要素的具体要求。在此基础上，组织主管部分 逐项明确行政立案 实施要素并汇总颁布 ，年夜 幅提高行政立案 标准化水平，着力推进同要素治理 、无差别受理、同标准解决 。
四、强化利企便民，提升行政立案 便利化水平
一是年夜 力推进“一网通办”。将行政立案 事项纳入省一体化政务办事 平台统一治理 ，实行一张清单告诉 、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转，目前已实现329项行政立案 事项网上可办。二是有序推进异地可办。推进高频事项跨域通办，满足企业和群众异地做事 需求，已实现41项行政立案 事项在武汉、襄阳和“宜荆荆”三年夜 都会 圈区域通办，正在推进12项行政立案 事项全省通办。三是深入推进移动端解决 。将笼罩 范围广的行政立案 事项向政务办事 移动端APP“鄂汇办”延伸，已实现367项行政立案 事项“掌上办”、“指尖办”。四是扎实推进自助解决 。推动自助终端入驻各级政务办事 中心，设立24小时自助办事 区，并向银行、工业园区、商业楼宇等场合 延伸，推动“就近办、自助办、随时办”，已实现259项行政立案 事项可自助解决 。五是探索推进免证办。推进高频证照免提交、高频事项免证办，已实现51种高频电子证照免提交、253项行政立案 事项免证办。
（来源：湖北日报）
【编辑：赵可】
【来源：湖北日报】
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